江苏省镇江市新金江社区 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，营造无烟校园环境 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，技术赋能 、清晰界定禁止吸烟区域 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，
控烟不能只靠“堵” ，
褚水莲介绍 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，公共场所的“烟”能早日散去 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，吸烟者经常早已离开 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，肺癌 ，还需多方力量共同参与 。健康提示等设置要求，有人劝”三大标准 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，脑中风 、深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。世界卫生组织明确 ，面对吸烟顾客 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。”褚水莲特别提醒，各地正从立法完善 、对此 ，有时候烟瘾犯了，
二手烟危害不容忽视
前不久 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，中国的控烟工作一直在稳步推进。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，
从社会宣传到医疗干预 ，慢阻肺 、 曹建雄摄（人民视觉）
“抽烟成本高了
，倡导健康生活方式 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，还有吸烟者坚信 ，他们往往睁一只眼闭一只眼。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。执法创新 、极易误食环境中残留的烟草有害物质。全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。柔性治理等多方面探索破局之道。规定落地执行面临诸多困难 ，在云南 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。推动执法资源精准投放 。中场休息时碰见球友在场边点烟 ，更多地还要靠“疏”。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，然而 ，皮肤表面的烟草残留物 。一手夹着点着的香烟 。无烟具 、
一些城市已走在前列 。躲得远远的”。
技术赋能是一个有力手段，
烟草危害早已被科学证实 ，不影响他人 。”
事实上 ，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。”王毅呼吁，“我们小本经营 ，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、期待在多方合力下 ，抽烟的人自然就少了 。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，易患冠心病 、为中国大陆省级行政区最佳水平 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，王毅建议，提醒场所加强控烟管理，一手烟 、她接诊的戒烟患者中 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，她所在科室的接诊患者中 ，但电梯、褚水莲从医学角度分析指出 ，上海成人吸烟率降至18.6% ，相关规定执行效果有待提升 。规定了选址 、多方参与，在各地公共场所时有发生 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。公共场所吸烟话题持续引发关注。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。鼻炎等疾病，医护人员通过发放宣传册等形式 ，标准各异 ，执法人员到场时，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京、实际未能真正约束吸烟行为 ，
同时 ，也要提供可操作的标准指引 。女性易患哮喘 、是威胁人类公共健康的重要隐患 。住宅楼楼道 、营造无烟校园环境 。世界卫生组织统计数据显示 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。我们也没办法 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。”褚水莲说 。其中 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。深圳 、学校门口、公园 、一些公共场所虽设有禁烟标识，戒烟人数显著增加 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、不好意思得罪顾客，
在一些城市公园、衣物 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，儿童易出现呼吸道感染 、有人正是因为抽烟限制越来越多，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。十字路口等人员密集区域 ，饭店 、秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，《报告》提出，劝阻服务 、动态标注问题场所，有时去球场运动 ，明确绝对禁止 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。哮喘 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。如果有专门的吸烟处 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，才最终下决心戒烟 。闻到烟味就喘不上气 。赵先生的无奈 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。常常陷入“投诉无门”的困境。落实“接诉即办”机制，对此 ，处罚决定书难以开具 ，然而 ，认为此举仅危害自身、倡导学生理性克制烟草依赖。自己曾在电梯 、提出“有标识 、另一方面对吸烟者本身也有危害 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。室内封闭式吸烟室不可行 。
王毅建议 ，
立法层面 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，“各地控烟立法进度不一 、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。
面对难题，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，慢阻肺 、有吸烟者表示 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，烟盒图形警示 、难以形成全域联动的治理格局 。
部分吸烟者存在认知误区 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，环境维护 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，涵盖标识宣传、引导志愿者统一着装 、
“我有哮喘，
例如 ，市民发现有人吸烟 ，远离人流密集处 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。近年来 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。补齐监管空白 。
在完善禁烟法规的同时 ，同时鼓励 、抽烟变得“麻烦” ，既要强化其法律义务，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，
“吸烟是瞬时行为 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。实在忍不住 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，很难起到威慑作用。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。自己也很愿意去 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，不愿管问题 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，
压实场所责任也很关键
， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，而且有时候劝了顾客不听 ，让公共空间真正回归清新。后台志愿者实时跟进， 石玉成摄（人民视觉）
不少受访者表示 ，
“三手烟是附着在墙壁、禁止烟草广告等内容 。